推（tuī）行超低排（pái）放是鋼（gāng）鐵產（chǎn）業綠色發展的必要舉措（cuò）

　　■鋼鐵產量的高（gāo）低本質上不是由鋼鐵生產（chǎn）方來決定的，而是由市（shì）場需（xū）求來決定的。從這個意義上（shàng）看，到目前（qián）為止，我國鋼鐵業在國民經濟體係（xì）中的整體表現無可厚（hòu）非。
　　
　　■推（tuī）行超低排放是鋼（gāng）鐵產（chǎn）業綠色發展的必要（yào）舉措，局部地區的階段（duàn）性限產也是當前發展階段不得已的保（bǎo）護（hù）性措施。在不得已限產過程（chéng）中，對不同環保（bǎo）水平的企業實施 “差（chà）別化（huà）管理”至關重要，監（jiān）管機製一定要鼓勵（lì）創新者，保護先進（jìn）生（shēng）產力（lì）。
　　
　　“何文波書記（jì）的三個金句，我記在心裏了。一是不僅關心鋼鐵產能是否過剩，還要關心清潔產能是（shì）否足夠；二是社會激勵機製一定要導向環保水平先進企業（yè）；三（sān）是打贏藍天保衛戰，誰是英雄。”日前，2019（第十屆）中國鋼鐵節能減排論壇在北京召開。在中國鋼鐵工業協會黨委書記、常務副會長何文波致辭後，生態環境部大氣環境司司長劉炳江做出（chū）上述表示。
　　
　　何文波指出： “今（jīn）年以來，隨著需求的增長，我國鋼鐵產量同步以較大幅度增加（jiā），成為業內外（wài）以至國內外經常討論的較為負麵的話題（tí），影響（xiǎng）公眾認知（zhī）和公共政策的製定。”何文波（bō）與參會者分享（xiǎng）了（le）他（tā）兩（liǎng）個觀點：dy，鋼鐵產量的高低本質上不是由鋼鐵生產方來決定的，而是由市場需（xū）求來決定（dìng）的；第二，鋼鐵產能利用率高低是經濟問（wèn）題，而實際排放水平高低才是環境和（hé）生態問題。
　　
　　鋼鐵業的整體表現無可厚非
　　
　　針對 “鋼鐵產量的高低本質上不是由鋼鐵生產方來決（jué）定的，而是由市場需求（qiú）來決定”的觀點（diǎn），何文（wén）波認為， “今年前5個月，我國（guó）鋼鐵行業粗鋼生產增加了10.2%，引起了全社會的高度關注，鋼鐵業自身也顯得很緊張（zhāng），不知道從什麽時候開始，鋼鐵企業為了滿足國民經濟體係生產（chǎn）建設需求而增加生產，變成了一件很不好意思的事情。”
　　
　　統計（jì）數據表明，今年前5個月，我國鋼鐵增產了3744萬（wàn）噸，增量的98%都用於滿（mǎn）足國內鋼鐵消費需求（qiú），其中2/3是（shì）滿（mǎn）足建設領（lǐng）域的（de）需求（qiú）增量。
　　
　　“當前的（de）現實是，我國基本建設的持續投入帶來了鋼鐵需求（qiú）的持續增長，而我國鋼鐵業滿足了國民經濟發展中生產建（jiàn）設對鋼鐵材（cái）料的供（gòng）給要求。換句話（huà）說，如果沒有鋼鐵產量的高增長，目前的基本建設規模是無（wú）法實現（xiàn）的，除非大量增加鋼材進口（kǒu）。從這個意義上看，到目前（qián）為止（zhǐ），我國鋼（gāng）鐵業在國民經濟（jì）體（tǐ）係中的整體表現無可厚非（fēi）。”何（hé）文波表示。
　　
　　何（hé）文波認為， “目前，問題不是沒有，但需要關注的不是生產總量增（zēng）加的（de）數量和比例，而是增產的結（jié）構。”今年前5個月，我國鋼鐵產量增量有一個顯著的現象應引起關注：即前（qián）5個月，我國鋼鐵（tiě）生產增（zēng）速為10.2%，但占全國鋼（gāng）鐵生產總量近80%的鋼協會員企業的增幅為6.2%，而非會員企業的增幅為23%，這些企（qǐ）業的生產增量占了總增量的54%。 “這部分增（zēng）長的清潔程度是值得調查的，因為涉及到了（le）政府的公正監（jiān）管和行業如何自律的課題。”何文波（bō）認為。
　　
　　“我們關心的不僅（jǐn）是（shì）產能是否過剩，當前更要關心清潔產能是否足夠。”何文波（bō）強調，在鋼鐵需求（qiú）一（yī）定的情況下，讓實現（xiàn）了超低排放標（biāo）準的生產企業充分發揮，同時限製排（pái）放較（jiào）高的產能才是降低環境影響的正確做法。
　　
　　激勵機製要（yào）導向環（huán）保水平先進企業
　　
　　關於 “鋼鐵產能利用率（lǜ）高低是經濟問題，而實（shí）際排放水平高低才是環境和生態問題”的觀點，何文波指出， “從當期（qī）來看，我國鋼鐵產能多了（le）可以停下來（lái），停下來就（jiù）沒有排放了，隻要有需求就必須生產，需求多少就要生產多少。但誰在生產，就不僅僅是市場能夠解決的問題，而是與政府的公正監管直接相關，因（yīn）此社會的激勵機製一定要導向那些環保水平先進的企業。從長期來看，相信市場的力量一定會解決產能與需求的匹配（pèi）問題，也就是所謂產能過剩問題，多餘的產能終究會被（bèi）市場所淘汰。”
　　
　　何文波表示（shì），推行（háng）超低排放是（shì）鋼鐵產業（yè）綠色發展的必要舉措，局部地區的（de）階段性限產（chǎn）也是當前（qián）發展階段不得已的（de）保護性措施。在不得已限產過程中，對不同環保（bǎo）水平的企業實施 “差別化管理”至（zhì）關重要，監管機製一定要鼓勵（lì）創新者，保護先進生產力。
　　
　　“鋼鐵業（yè）是藍天（tiān）保衛戰（zhàn）的主戰場（chǎng）。”何文波進（jìn）一步表示， “打贏藍天保衛戰，下令限產很容易，但清潔生產要投入、要創造、要堅持不懈甚（shèn）至要忍辱負重，社會上下未必都（dōu）理解。”
　　
　　何文波指出，據一些環保投入較大的鋼鐵企業反映，為了實現超低排放，企業環保運行成本已經達到（dào）了每（měi）噸260元到270元（yuán）的（de）水平。按（àn）照這個水平計算（suàn），全國一年生產9億噸到10億噸鋼鐵，所支付的環保成本可能會接近我國西部一（yī）個省的GDP。
　　
　　何文波說， “那些為實現綠色生產、超低（dī）排放而持續投入（rù），不斷創造、積（jī）極開發和運用環保新技術新工藝新設備的工程（chéng）師、科學家和企業家應該（gāi）得到社會的廣泛（fàn）尊重。全社會在享受鋼鐵創造的社會財富的（de）同時，應該感謝他們的付出和貢獻。”