業界（jiè）呼籲出台中試審批政策

　　最近，山東多地化（huà）工企業（yè）和科研機構反映（yìng），由於相關審批和監管政（zhèng）策不明晰，他們在化工中試環節遭遇嚴重阻礙，有的（de）受到了所在地區環保和安監部門的處罰，致使項目中試陷入停擺。業內專（zhuān）家呼（hū）籲，政府應避免“以拒代管”，明確中試審批及管理規定，別讓企業的創新卡在中試環節。
　　
　　近年來，隨著化工企業科技創新（xīn）意識的不斷增強（qiáng），部分具有科（kē）研優勢的企業開始自（zì）行（háng）研發和試驗化工技術。但國家對化工中試環節管理沒有明確（què）規定，目（mù）前（qián）多數地方的中（zhōng）試裝置按化工（gōng）項目建設流（liú）程審批，但進區入園、投資規模、畝產效益等（děng）相關規定，並不適用於中試裝置。而現行《危（wēi）險（xiǎn）化學品建設項目（mù）安全監督管理辦法》也沒有提及中試裝置，企業中試無法辦理安全許可手續，導致源頭安全監（jiān）管處於盲（máng）區（qū）。
　　
　　淄博一家（jiā）化工企業的（de）技術部門負責人告訴記者，目前他正在（zài）為中試裝置是否辦理“三同時”手續而四處（chù）谘詢。“我搜索了一下，沒有查（chá）到相關規定和標準，隻（zhī）看到浙江省2008年出了一個文（wén）件，而且也不知道（dào）是否廢止了。”這位（wèi）負責人說。
　　
　　“因為不知（zhī）道哪些部門負責審批（pī），我們近幾年的（de）科研成（chéng）果都無法進行中試。”山東成泰（tài）新材料有限公司副總（zǒng）經理張國華表示，他們先後谘詢過化工專項行動辦、科技、經信、發（fā）改、安監、環保等（děng）部（bù）門，都表（biǎo）示（shì）政策尚（shàng）不明確。但（dàn）是不去審批，中試就成了違規建設項目，要受到安全環（huán）保（bǎo）部門的相（xiàng）關處罰，所以進退兩難（nán）。
　　
　　山東省（shěng）綠色（sè）化工產業技術創新戰略聯盟秘書（shū）長周倜也表示，最近一段時期，不斷有聯盟成員反映，因開展化（huà）工中試遭到了（le）當地環保和安監部門的處罰。
　　
　　還（hái）有企業（yè）負責人抱（bào）怨說，現（xiàn）在每個管理（lǐ）部門都不希望自己管轄範圍內出任（rèn）何問題，因此就出現了“以拒代管”的局麵。但是，“以拒代管”表麵上避（bì）免了監管風險，實際上則損傷（shāng）了企業的創新熱情，影響了（le）化工行業的長遠發展。
　　
　　據了解，有的企業走不通審批這條路，就采取直接引進（jìn）國外項目的方式;有些企業會違反相關規定（dìng）跳過中試直接進入產業化，但會帶來各種風險。有專（zhuān）家表示，科技成果經過（guò）中試，產（chǎn）業化的成功率可達80%，而沒有經過中試的科研成果隻有30%能轉化，不（bú）僅產品質量無法保障，安全環（huán）保隱（yǐn）患（huàn）也不可控。
　　
　　山東省化工研究院院長馮（féng）迎春談到，隨著近幾年政府對環（huán）保及安全生產的（de）高（gāo）度重視，加（jiā）上中試風險比（bǐ）較高，這一領域的管理被（bèi）提上日程。今年3月，山東桓台縣應急管理局印發《化工中試項目環節安（ān）全管理（試行）規（guī）定》，對中試領域的（de）政（zhèng）策空白進行了探索。不過，省級層麵的指導政策（cè）還沒有出台（tái）。
　　
　　周倜建（jiàn）議，相關主管部（bù）門應盡快出台（tái）中試環節審批政策，使這一“卡脖子”問題得到徹底（dǐ）解決。