一季度工業（yè）經濟呈現“三穩”態勢 製造強國建設將進一步推進

　　“總體看，一季度工（gōng）業經濟呈現（xiàn）出穩定恢複、穩中加固、穩中向（xiàng）好的‘三穩’態勢。在看到成績的同時，也要高度關注經濟運行中出現的新情況、新問題。當然，更要看到，我國經濟長期（qī）向好的基本麵沒有（yǒu）變，進入新發展階段、貫徹（chè）新發展理念（niàn）、構建新發展格局，工業可持續發展基礎更加堅（jiān）實穩固，製造業高（gāo）質量發展步（bù）伐更加穩健有力，供給質量和產業競（jìng）爭力不斷優化提升，我們有（yǒu）信心、有（yǒu）底氣、有能力實現‘十（shí）四五’工業（yè）經濟良好開局。”4月20日，國新辦舉行一季度工業和信息（xī）化發展情況新（xīn）聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌在會上（shàng）表示。

　　工業經濟呈（chéng）現“三穩”態勢

　　一季度工業經濟運行呈快速反彈的態勢，黃利（lì）斌在分析評判工業經濟發展趨勢時（shí）表示：

　　一是主要經濟（jì）指標保（bǎo）持在合理區間。從宏觀數據看，一季度規（guī）模以上工（gōng）業增加值（zhí）同比增長24.5%，是2013年以來同（tóng）期的最高值。工業生產總體基（jī）本恢複到疫前的正常水平。從企業的切身感受看，前兩個月規模以上工業企業實現利潤同比大幅增長1.79倍，兩年平均增幅（fú）達31.2%，市場主體活力進（jìn）一步增強。從市場信心和預期看，3月份製造業采購經（jīng）理（lǐ）指數（shù）（PMI）為51.9%，比（bǐ）上月上升1.3個百分點，已連續13個月保持在榮枯線之上。

　　二是經濟（jì）恢複的平衡型和內生性不斷增強。隨著經濟持續穩（wěn）定恢複，主（zhǔ）要行（háng）業陸續（xù）擺脫疫情影響，複蘇麵不斷擴大（dà）。一季（jì）度41個大類工業行業中有40個（gè）實現了（le）同比增長，行業增長麵（miàn）達85.4%。與此同時，國內外需求穩步回（huí）升，消費（fèi）潛能持續釋（shì）放，工業（yè）品出口保持快（kuài）速增長，製造業投資有所恢複，工業增長逐漸進入良性循環軌道。

　　三（sān）是新動能加（jiā）快培育發（fā）展壯大。新產業（yè）新產品增勢（shì）強勁，一季（jì）度規模以上高技術製造業、裝備製造業增加值同（tóng）比分別增長31.2%和39.9%，兩年平均增速分別達到12.3%和9.7%，均快於整體製造業水平。高技術製造業投資同比增長（zhǎng）了41.6%。智能低碳產品產量快速增長（zhǎng），一季度新能源汽車、工業機器人等（děng）產品產量同（tóng）比分別增長3.1倍和1.1倍。新業態新模式不斷湧現，直播帶貨、遠程辦公（gōng）、在線診療等（děng）新模式發展向好，線上線下融合提速（sù）。

　　四是助企惠企政策持續激發市場主體活（huó）力。落（luò）實和優化對先進製造業和小微企業的減稅政策，加快落實提高製造業研發費用加計（jì）扣除比（bǐ）例政策，進一步（bù）清理和規範涉企收費，政策持續發力幫扶企業克服困難渡過難關。前兩個月規模以上工（gōng）業企業每百元營業收入中成本和費用同比分別（bié）減少了1.16元和1.38元，營業收（shōu）入利潤（rùn）率達到6.6%，這個數字也是近年來較高（gāo）的水平。

　　推動製造業高質量發展

　　在“十四五”規劃和2035年遠景目（mù）標綱要中，將“深（shēn）入實施製造強國戰略”作為單獨的（de）章節進行部署，對此，製造（zào）強國（guó）建設是否有相應的配（pèi）套規劃？工信部將采取哪些措施進一步推進製造強國？

　　黃利斌表示，製造業是國民經（jīng）濟命脈所係，是立國之本、強國之基、富民之源（yuán）。工信部正在編製“十四五”及中長期製造業發展相關規劃，包括製造業總體發展規劃，工業基礎、科技創新等重點領域規劃，以及重大技術裝備、原（yuán）材料等重點行業規劃。目前，《新能源（yuán）汽車產業發展規（guī）劃（2021-2035）年》已於（yú）去年11月份發（fā）布，其他規劃將於今年陸續發布實施。

　　“通過製定實（shí）施這些規劃，將推動形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一（yī）銜接的‘十四五’及中長期規劃體係，確保黨中央、國務院關於‘十四五’製造業發展的決策（cè）部署落到實處。”黃利斌表示。

　　黃利斌表示，“十四五”時期（qī），工信部將抓好各（gè）項規劃實施，推動製造業高質量發展，實現製造強國建設邁上（shàng）新台階。重點做好以下（xià）四（sì）個方（fāng）麵工作：

　　一是加快提高製造業創新能力。實施（shī）關鍵核心技術攻關（guān）工程和（hé）產業基礎再造工程，加大重要產（chǎn）品和關鍵核心技術攻關（guān）力度，加快補齊基（jī）礎領域瓶頸短板，推動（dòng）工程化產業化突破（pò）。在重點領域（yù）布局建設一批（pī）國家製造業創（chuàng）新中心和共性技術平台（tái），健全以企（qǐ）業為主體、市場為導向、產學研用深度（dù）融合的技術創新體係。

　　二是穩步提升產業鏈供（gòng）應（yīng）鏈現代化水平。推進製造業強鏈補鏈，補短板、鍛長板，著力增強自主可控能力。加強優質企業梯度培育，打造一批具有核心競爭力的領航（háng）企業、專精特新“小巨人”企業和製（zhì）造業單項冠軍企業。

　　三是大（dà）力推動製造業優化升（shēng）級。改造提升傳統（tǒng）產業，布（bù）局新興產業鏈（liàn），優化區域產業鏈布局。堅持工業化和信息化深度融合，深入實施智（zhì）能製造、綠色製造等重（chóng）大工程，做好碳達峰碳中和工作，推動製造業高端化（huà）、智能化、綠色化發展。

　　四是進（jìn）一步深化（huà）改革、擴大高（gāo）水平開放。深化（huà）供給側結構性改革和“放管服”改革，增強製（zhì）造業供給體係對國內需求的適配性，全麵（miàn）放開一般製造業，支撐構建以（yǐ）國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　支持中小企業紓（shū）困發展

　　從一（yī）季度數據看，整體工業經濟保持穩步（bù）恢複態勢，主要指標均出現大幅回升，但（dàn）一些中小（xiǎo）企業反映成本壓力明顯上升，生（shēng）產經營仍麵臨一些困難，工（gōng）信部將采取哪些措施進一步支持中小企業紓困發（fā）展？

　　黃利斌表示，中小企業總體生（shēng）產經營狀況不斷改善。今年前兩個月，全國規模以（yǐ）上中（zhōng）小工業企業營業收入和利潤總額同比分別大幅增長了51.9%和1.8倍，兩年平均增（zēng）幅分別達到（dào）10.2%和29.2%，營業收入利潤（rùn）率為6%，比2020年和2019年同期分別（bié）提高了2.8個和1.4個百分點。近期原材料價格上漲並逐（zhú）漸（jiàn）向中下遊傳導，給企（qǐ）業帶來成本壓力，部分中小微企業仍處在疫情衝擊後的恢複期。

　　黃立斌指出，中小企業量大（dà）麵廣、鋪天蓋地，是保市場主體、保就業（yè）的主力軍，具有舉足輕（qīng）重、事關全局的重要作用，“十四五”時（shí）期做好促進中小企業發展工作至關重要（yào）。工業和信息化部將加快編製“十（shí）四五”促進中（zhōng）小企（qǐ）業發展規（guī）劃（huá），著力構建促進中小企業發展“321”工作體係，推動中小（xiǎo）企業實現高質（zhì）量發（fā）展。突出抓好以下（xià）幾項工作：

　　一是著力夯實促進中小企業發展工作（zuò）基礎。進一步健全支持中小企業發展製度，提（tí）升中小企業公共服務能力和水平。加快修訂中小企（qǐ）業劃（huá）型標準，完善企業規模類型認定程序。落（luò）實《保障（zhàng）中小企業款項（xiàng）支付條（tiáo）例》，加（jiā）強中小企業知（zhī）識產權保護。推動緩解中小企業用工難等問題，優化中小企業人才結構，聯合教育部（bù）開展2021年全國中小企業網上百日招聘（pìn）高校畢業生活動。持續開展中小企業發（fā）展環境第三方評（píng）估。

　　二是著力推動緩解中（zhōng）小企業（yè）融資難融資貴問題（tí）。推動落（luò）實普惠小微企業（yè）貸款延（yán）期還本付息和信用貸款支持政策，深化產（chǎn）融合作，引導金融（róng）機構加大對中小企業信貸投放，降低（dī）融資成本。拓寬直接融資渠道，加大對種子期、初創期成長型中小企業（yè）的支持，做好（hǎo）優質（zhì）中小企業上市的培（péi）育工作。

　　三是著力提升（shēng）中小企（qǐ）業創新能力和專業化水平。實施中小企業創新能（néng）力和專業化水平提（tí）升工程，健全創新型中小企業梯度培（péi）育體係，力爭（zhēng）通過3-5年時間，培育1萬家專精特新“小巨人”企業、10萬家省級“專精（jīng）特新”中小企業，帶動孵化百萬家創新（xīn）型中小企業。