我國（guó）製造業如何（hé）避免向海（hǎi）外大規模轉移？

　　由（yóu）中（zhōng）國工業經濟聯合會（以下簡稱“中國工經聯”）主辦的第二屆“‘一帶一路（lù）’建設與製造（zào）強國建設協（xié）同發展論壇”日前在北京成功舉辦。

　　論壇邀請了（le）中國（guó）工經聯會（huì）長李（lǐ）毅中、工業和信息化部副部長王誌軍、國家發展和改革委員會副（fù）秘書長伍浩、國務院發展研究中心黨（dǎng）組成員餘斌、中國中車集團有限公司董事長孫永才、沈陽鼓風機集團（tuán）股份有限公司董事長戴繼雙、中國鋁業（yè）集（jí）團（tuán）有限公司副總經理董建雄以及海南省人民政府副秘書長曾鋒分別（bié）圍繞“‘一帶一路’與（yǔ）製造強國（guó）協同發展、相互促進”“中國（guó）經濟發展趨勢”“製（zhì）造（zào）業數字化轉型”“科技創新和原（yuán）創技術策源地”“大宗商品供應鏈安全與保障”“海南自由貿易港”等六個主題發表精彩演講。

　　中國工經聯路耀華執行副會長和熊夢執行副會長（zhǎng）兼秘書長擔任論（lùn）壇主持人。本屆論壇得到了對外經濟（jì）貿易大學、中國中車集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、沈陽鼓風機集團股份有限公司、常熟市龍騰特種鋼有限公（gōng）司和貝達藥業股份有限公司的大力支持。

　　論壇為閉門會（huì）議（yì），定向邀請了來自7個部（bù）委（wěi）、46家央企、37家地方國企、12家全國性（xìng）工業行業協會、19家地方政府以及70家大型民營企業的300餘位高層代表參會，旨在政府、行業和企業之間搭（dā）建兩大戰略協（xié）同發展的高端交（jiāo）流平台。

　　在“中國經濟發（fā）展趨勢（shì）”環節，演講嘉賓分享了對中國經濟發展趨勢和經（jīng）濟結構性改革的思考，提出供給側結構調整的關（guān）鍵是要保證製造業占比基本穩定，避免中國製造業大規模向海外轉移和經濟脫實向虛。如果放（fàng）任這種趨勢，中國就會重（chóng）蹈發達國家“產業空洞化”的覆轍，全球（qiú）製造業大國的地位很難鞏固。因此（cǐ），製造業產業（yè）鏈一定要留在中國，製造強國建設不能放鬆。應采取針對性的措施來遏製製造業加速（sù）向海外轉移，遏製經濟脫（tuō）實向虛，堅定不移地推動製造強國建設，壯大實體經濟，提升製造業競爭力和國家競爭力，保持製造業占（zhàn）比基本穩定，鞏固全球製造業大國的地位。

　　“一帶（dài）一路”建設（shè）與製造強國建設協同（tóng）發展項目由“課題研究”和本論壇組成，是中國工經聯重要的、持續多年的工作平台和業務品牌。自（zì）2017年（nián）以（yǐ）來，項目組對近20個省市的140餘家企業（yè）進行了專訪和集中調研，在全國範圍內邀（yāo）請了290家（截止到2021年10月）各行業領軍企業作（zuò）為（wéi）“聯絡（luò）企業”為課題研究提供一手信息。通過全力打（dǎ）造國內一流的（de）“智庫+產業（yè）+國際合作”的綜合性平台，夯實“研（yán）究-規劃-論（lùn）壇-展示-雙招雙引”全（quán）流程工作機製。

　　為促進製造業實現高質（zhì）量發展（zhǎn），穩（wěn）定製（zhì）造業比重，防止製造業向（xiàng）海外大規模轉移，同（tóng）時，為了（le）促進區域協同發展、振興地（dì）方實體（tǐ）經濟和助力“一帶一路（lù）”建設，項目組近年來在粵（yuè）港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、東北地區、黃（huáng）河流域重點地區和海南自貿港試驗區等涉及國家重大戰略的重點省區市開展了一些探索和工作，先後獲得了陳元、何立（lì）峰、苗圩、劉家義、李幹傑等有關領導同誌的肯（kěn）定和批示。

　　1、粵港澳大灣區打造製造業（yè）高質量發展示範區。2018年9月至2020年（nián）4月（yuè），項目組邀請了國務院發展研究中心、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、國家（jiā）製造強國（guó）建（jiàn）設戰略谘詢委員會（huì）、國務院港澳（ào）事務（wù）辦公室和廣東省推進粵港澳大灣（wān）區建（jiàn）設領導小組辦（bàn）公室等單位的專家組成聯合工作小組，圍繞建設製（zhì）造業高質量發展示範（fàn）區的必要（yào）性和重（chóng）大意義，提出了（le）打造粵港澳大灣區製造業高（gāo）質量發展示（shì）範（fàn）區的建設路徑和針對性政策措施。

　　2、東莞創建國家製造業數字化轉型示範區。2020年10月至今，項目組聯合了國務院發展研究中心、中國信息（xī）通信研究院、中央財經大學、北京郵電大學和（hé）廣東（dōng）省發展和改革委員會、工業和信息化廳以及（jí）科學技術廳等單（dān）位的（de）專（zhuān）家通過調查和（hé）研究（jiū），多（duō）次向國（guó）家發展和改革委員會以及工業和信息化（huà）部等部委（wěi）有關同誌征求意見，先後與廣東省、深圳市、安徽（huī）省、四川省、重慶市等多個省市的有關（guān）單位座談（tán），提出東莞市創（chuàng）建國家製造業數字化轉（zhuǎn）型示範區的可（kě）行性與必要性，助力粵港（gǎng）澳（ào）大灣區製造業數字化轉型。

　　3、加快新舊動能轉換，促進山東高質量發展研究。2019年6月至2021年4月，項目組邀請了國家發展和改（gǎi）革委員會（huì）、工業和信息化部、財政部、中國銀行保險監督管理（lǐ）委員會、商務部等部（bù）委（wěi）以及國家製造強國建設戰略谘詢委員會和山東（dōng）財（cái）經大學等智庫機構的專家，在山東省發展和改（gǎi）革委員會、山東省工業和信息化廳等有關部門、山（shān）東省二十餘（yú）家行業頭部企業的支持下，從製造業（yè）數字（zì）化轉型、金融促進實體經濟、魯日韓經貿合作和國企改革四個維度開展調研，提出對策建（jiàn）議50條，為山東貫徹新發（fā）展理念，構建新發展格（gé）局，加快新舊動能轉換，實現高（gāo）質量發展提供了參考。

　　4、深圳建設5G促進製造業高質量發展示範區。2020年（nián）3月至12月，項目組邀請了（le）國務院（yuàn）國有資產監督管理委（wěi）員會（huì）、工業和信息（xī）化（huà）部、國家製造強國建設戰略谘詢委員會、北京郵電大學、中國信息通信研究院和（hé）深圳市政府有關部門等單位的專家，就（jiù）深圳市建設5G促進製（zhì）造（zào）業（yè）高質（zhì）量發展示範區提出（chū）了針對性建議，為深圳市引（yǐn）領5G賦能製造業轉型升級之路提供對（duì）策建議。

　　5、海南自貿港與大宗商品供應鏈安全與保障。2020年2月至今，項目（mù）組聯合中國石油天然氣集團（tuán）有限公司、中（zhōng）國寶武鋼鐵集團有限公司、中國五礦集團有限（xiàn）公司、中國鋁業集團有限公司、中糧集團有限公司、中國遠洋海（hǎi）運集團有（yǒu）限公（gōng）司和國家開發（fā）銀行等八家企業和機構組成聯合工（gōng）作組。通過調研，總結提（tí）煉出我國大宗商品（pǐn）海外（wài）源頭（tóu）供應和國際通道的安全與（yǔ）保障、定價權與結算體係以及供應鏈安全與保障（zhàng）體係建設麵臨的主要問題，並就此提出對策建議，為政府部門決策提供了有益參考。研究（jiū）報告獲得了高層領導批示。目前正在與海（hǎi）南（nán）自貿港戰略工作協同推進。

　　6、重點區域打造“碳達峰、碳中和”先（xiān）鋒城（chéng）市。2021年8月起至今，項目組聯合對外經濟貿易大（dà）學、山東財經大學和上海（hǎi）環境能源（yuán）交易所等單位組成聯合工作組，深度調研了（le）國家（jiā）電（diàn）力投（tóu）資集團（tuán）有限公司等二十（shí）餘家各行業頭部企業，並與山東（dōng）省、湖南省、深圳市等地方有關部門對接，就（jiù）我國重點區域（yù）探索實現“碳達峰（fēng）、碳（tàn）中和”提出有針對性的（de）對策建議，助力地方打造“碳達峰（fēng）、碳中（zhōng）和”先鋒城市，推（tuī）動地方經濟實現綠色低碳發展。