近日，國務院印發《紮實穩住經濟（jì）的一攬子政策措施》，要求各部門要按（àn）照通知提出的6方麵33項具體政策措施及（jí）分工安排，對本部門本領（lǐng）域本行業的工（gōng）作進行再部署再推動再落實，需要出台配套實（shí）施細則的（de），應於5月底前全部完成（chéng）。近期，國務院辦公廳將會同有關方麵（miàn）對相關省份穩增長穩市場主體保就業情況開展（zhǎn）專項督查。
一、財政政（zhèng）策（7項）
1.進一步加（jiā）大增值稅留抵退稅政策力度。在已出台的製造（zào）業、科學研究和技術服務業（yè）、電力熱力燃氣及水生（shēng）產和供應業、軟件和（hé）信息技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增（zēng）量留抵稅（shuì）額按月全額退還基礎上，研究將批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿（xiǔ）和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社（shè）會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業納入（rù）按月（yuè）全額退還增量留抵（dǐ）稅額、一次性（xìng）全額退還存（cún）量留抵稅額政策（cè）範圍，預計新增（zēng）留抵退稅1420億元。抓緊（jǐn）辦（bàn）理小微企（qǐ）業、個體工商戶留抵退稅並加大（dà）幫扶力度，在納稅（shuì）人自（zì）願申請的基礎（chǔ）上，6月30日前基本完成（chéng）集中退還存量留抵稅額；今年出台的各項留抵退稅政策新（xīn）增退稅總額達到約1.64萬億元。加強退稅風險防（fáng）範，依法嚴（yán）懲偷（tōu）稅、騙稅等行為。
2.加快財政支出進度。督促指導地方（fāng）加（jiā）快（kuài）預算執行進度，盡快分（fèn）解下達資金，及時做好資金撥付工作。盡快下達轉（zhuǎn）移支付預算（suàn），加快本級支出進度；加大盤活存量資金力度，對結餘資金和連（lián）續兩年未用完的結轉資金按規（guī）定收回統籌使用，對不足兩年（nián）的結轉資金中（zhōng）不需（xū）按原用途使（shǐ）用的資金收回統籌用於經濟社會發（fā）展急（jí）需支持的領域；結合留抵退稅、項目建設等（děng）需要做好資金調度、加強庫款保障，確保有關工作順利推進。
3.加快地方政（zhèng）府專項債券發行（háng）使用並擴（kuò）大支持範圍。抓緊完成今年專項債券發行使用任務，加快今（jīn）年已（yǐ）下達的3.45萬億（yì）元專項債券發行使（shǐ）用進度（dù），在6月底前基本發行完畢，力爭在8月底前基本（běn）使用完畢。在依法合規、風險可控的前提下（xià），財政部會同人民銀行、銀保監（jiān）會引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。在前期（qī）確定的交通基礎（chǔ）設施、能（néng）源、保障性安居工程等9大領域基礎上，適當（dāng）擴大（dà）專項債（zhài）券支持領域，優先考慮將新型基（jī）礎（chǔ）設施、新能（néng）源項目等納入支持範圍。
4.用好政府性融（róng）資（zī）擔保等政策。今年新增國家融資擔保基金再擔保合作（zuò）業務規模1萬（wàn）億元以上。對符合條件的交通運輸、餐飲（yǐn）、住宿、旅遊（yóu）行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保（bǎo）機構提供融資擔（dān）保支持，政府性（xìng）融資擔保機構及時（shí）履行代償義務（wù），推動金融機構盡快放貸，不盲目（mù）抽貸、壓貸、斷貸，並（bìng）將上述（shù）符合條件的融資（zī）擔保業務納入國家融資擔保基金再擔（dān）保合作範圍。深入落實中央財政小微企業融資擔保降費獎補政策，計劃安排30億元資金，支持融資（zī）擔保機（jī）構進一步擴大小微企業（yè）融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。推動有條件的地方（fāng）對支小支農擔保（bǎo）業務（wù）保費給（gěi）予階段性補貼。
5.加大政府采購支持中（zhōng）小企業力度。將（jiāng）麵（miàn）向小微企（qǐ）業的價格扣除比（bǐ）例由（yóu）6%—10%提高至10%—20%。政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采（cǎi）購政策，根據項目特（tè）點、專業（yè）類型和（hé）專業領（lǐng）域合理劃（huá）分采購包，積極擴大聯合（hé）體投標和大（dà）企業分包，降低中小企業參與（yǔ）門檻，堅持公開公正（zhèng）、公平競爭，按照統一質量標準，將預留麵（miàn）向中小企業采購的份額由30%以上今（jīn）年階段性提高（gāo）至40%以上，非預留項（xiàng）目要（yào）給（gěi）予小微企業評審優惠，增加中小企業（yè）合同規模。
6.擴大（dà）實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待（dài）遇按時足額支付的前提（tí）下，對符合條件地區受疫情影響生產經營（yíng）出現暫時困難的所有（yǒu）中小微企業、以單位方式（shì）參保的個體工商戶，階段性緩繳三（sān）項社會保險單位繳費部分，緩繳（jiǎo）期限階段性實施到今年（nián）底。在對餐飲、零售、旅遊、民航（háng）、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳（jiǎo）三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重衝擊、行業內大（dà）麵積出現企業生產經營困難、符合國家（jiā）產業政（zhèng）策導向的其他特困行業，擴大（dà）實施緩（huǎn）繳政策，養老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。
7.加大穩崗支持力度。優化失業（yè）保險穩崗（gǎng）返還政策（cè），進一步提高返還比例，將大型企業穩崗返還比（bǐ）例由30%提至50%。拓寬失業（yè）保險留工補助受益範（fàn）圍，由中小微（wēi）企業擴大至受疫情嚴重影（yǐng）響暫時無（wú）法正常生產經營的所有參保企業。企業招用畢業年（nián）度高校畢業生，簽訂勞動合同（tóng）並參加失業保險的，可按每人不超過1500元的標準，發放一次（cì）性擴（kuò）崗補助，具體補助標準由各省份確定，與一次性吸（xī）納就業補貼不重複享受，政策執行期限至今年底。
二（èr）、貨幣金融政策（5項（xiàng））
8.鼓勵對（duì）中小微企業和個體工商（shāng）戶、貨車司機貸款及受疫（yì）情影響的個人住房與消（xiāo）費貸款等實施延期還本付息。商業銀行（háng）等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實（shí）施延期（qī）還本付息，努力做（zuò）到應延盡延（yán），本輪延期（qī）還本付息日期原則上不超過（guò）2022年底。中央汽車企業所屬金（jīn）融子企業要（yào）發揮引領示範作用，對2022年（nián）6月30日前發放（fàng）的商（shāng）用貨車消費貸款給予6個月延（yán）期（qī）還本付息支持。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀（guān）察或失去收入來源的人群（qún），金融機構（gòu）對其存（cún）續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延（yán）後還款（kuǎn）時間（jiān）、延長貸款期限、延期還本等（děng）方式調整還款計劃。對延（yán）期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素（sù）下調貸款風險分類，不影響征信記錄，並免（miǎn）收罰息。
9.加大普（pǔ）惠小微貸款支持力度。繼續新增支農支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至（zhì）2%，即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款餘額（é）增量（包括通（tōng）過延（yán）期還本付息形成的普惠小（xiǎo）微貸款）的2%提供資金支持，更（gèng）好（hǎo）引導和支持地方法人銀行發放普惠小微貸款。指導金融機構和大型企業支持中小微企業應收賬款質押等融資，抓緊修訂製度將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，並加大再貼（tiē）現支持力度，以供應鏈融資和（hé）銀企合作支持（chí）大中小企業融通發展。
10.繼續推動實際貸款利率（lǜ）穩中有降。在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎上，充分發揮市場利率定價自律機製作用，持續釋放貸款市場報價（jià）利率（lǜ）（LPR）形成機製改革效能，發揮存款利率市場化調整機製作用，引導金融機構（gòu）將存（cún）款利率下降效果（guǒ）傳導至貸款端，繼續推動實（shí）際貸款利率穩中有降（jiàng）。
11.提（tí）高資本市場融資效率。科（kē）學（xué）合理把握首次公開（kāi）發行股票（piào）並上市（IPO）和再融資常態化。支持內地企業（yè）在（zài）香港上市，依法依規推進符合條（tiáo）件的平台企業赴境外上市。繼續支持（chí）和鼓勵金融機構發行金融債券，建立“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業（yè）提供融資支持。督促指導銀行間債券市場和交易所債券（quàn）市（shì）場各基礎設施全麵梳理收費項目（mù），對民（mín）營企（qǐ）業債（zhài）券融資交易費（fèi）用能免盡免，進一（yī）步釋放支持民營企業（yè）的信號。
12.加大金融機構對基（jī）礎設施建設和重大項目的支（zhī）持力度。政策性開（kāi）發性銀行要優化貸款結構，投放更多更長期限（xiàn）貸款；引（yǐn）導商業銀行進一步增加貸款投（tóu）放、延（yán）長貸款期（qī）限（xiàn）；鼓勵保險公司等發揮長期資金優勢（shì），加大對水利、水運、公路（lù）、物流等基礎設（shè）施建設和重大項目的支（zhī）持力度。
三、穩投資（zī）促消費等政策（6項）
13.加快推進一批論證成熟的水利工程項目。2022年再開工（gōng）一批已納入規劃、條件成熟的項目，包括南水北（běi）調後續工程等重大引調水、骨幹（gàn）防洪減災、病險水庫除險加固、灌區建設和改造等工程。進一步完善工程項目清單，加強組織實施、協調推動並（bìng）優化工作流程，切實提高水資源保障和防災減災能力。
14.加快推動（dòng）交（jiāo）通基礎設施投資。對沿（yán）江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通（tōng）網工程，加強資源要素保障，優化審批程序，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開。支持中國國家鐵路集團有限公司發行3000億（yì）元鐵路建設債券。啟動新一輪（lún）農村公路建設和改造（zào），在完成今年（nián）目標任務的（de）基礎上，進一步加強金融等政（zhèng）策支持，再新增完成新改建農村公（gōng）路3萬公裏、實（shí）施農村公路安全生命防（fáng）護工程3萬公裏、改造農村公路危（wēi）橋3000座。
15.因（yīn）地製宜繼續推進城市地下綜合管廊建設。指導（dǎo）各地在（zài）城市老舊管網改造等工作（zuò）中協同推進管廊建設，在城（chéng）市新區根據功能需求（qiú）積極發（fā）展幹、支線管廊，合理布局管廊係統，統（tǒng）籌各（gè）類管線敷設（shè）。加（jiā）快明確入廊（láng）收（shōu）費政（zhèng）策，多措並舉解決投融資受阻問題，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。
16.穩定和擴大（dà）民間投資。啟動編製國（guó）家重大基礎設施（shī）發展規劃，紮實開展基礎設施（shī）高質量發展試點（diǎn），有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目。在供應鏈產業鏈（liàn）招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜，鼓（gǔ）勵民營企業充分發揮自身優勢參與攻（gōng）關。2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業。鼓勵民間投（tóu）資以城市（shì）基礎設施等為重（chóng）點，通過綜合開發模式參與重點領域項目（mù）建設（shè）。
17.促進平台經（jīng）濟規範健康發展。出台支持平台經濟規範（fàn）健康發展的具體措施，在防止資本無序擴張的前提下設（shè）立“紅綠燈”，維護市場競爭秩序，以公平競（jìng）爭（zhēng）促進平台經濟規範健康發展。充分發揮平台經濟的穩就業作用，穩定平台企業及其（qí）共生中小微企業的發展（zhǎn）預期，以平台企業發（fā）展（zhǎn）帶動中小微企業紓困。引導平台企業在疫情防控中做好（hǎo）防疫物（wù）資和重要民生商品保供“最後一公裏（lǐ）”的線（xiàn）上線下聯動。鼓勵平台企業（yè）加快人工智能、雲計算、區塊鏈、操作係統（tǒng）、處理器等領域（yù）技術研發突（tū）破。
18.穩定增加汽車、家電等大宗消費。各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步（bù）增加汽車增量指（zhǐ）標（biāo）數量（liàng）、放（fàng）寬購車人員資格限製，鼓勵實施城區、郊（jiāo）區指標差異化政策。加快出台推動汽車由購買（mǎi）管理向使用管理轉變（biàn）的（de）政策文件。全（quán）麵取消（xiāo）二手車限遷政策，在全國範圍取消（xiāo）對符合國五排放（fàng）標準小型非營運二手車的遷入限製，完善二手（shǒu）車市場主體登記注冊、備案和（hé）車輛交易登記（jì）管理規定。支持汽車整車進口口岸地區開展平行進口業務，完善平（píng）行進口汽車環保信息公開製度。對皮卡車進城實施精細化（huà）管理，研究（jiū）進一步放寬皮（pí）卡車進城限製。研究今（jīn）年內對一定排量（liàng）以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。優化新能源汽車（chē）充電樁（站）投資（zī）建設運營模式，逐步實現所有小區和經營性停車場充電（diàn）設（shè）施全（quán）覆蓋，加（jiā）快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。鼓勵家電生產企（qǐ）業（yè）開展回收目標（biāo）責任製行動，引導金（jīn）融機構提升金融服務能力，更好滿足消費升級需求（qiú）。
四、保糧（liáng）食能源安全政策（5項）
19.健全完善糧食收益保障等政策。針對當前（qián）農資價格依然高企情況，在前期已發放200億元農資補貼的基礎上，及時發放第二批（pī）100億元（yuán）農資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好（hǎo）鉀肥進口（kǒu）工作。完（wán）善最低收（shōu）購價執行預案，落實好2022年適當提高稻穀、小麥最低收購（gòu）價水平的政（zhèng）策要求，根據市場形勢及時啟動收購，保（bǎo）護農民種（zhǒng）糧積極性。優化種糧補貼政策，健全種糧農（nóng）民（mín）補貼政策（cè）框架（jià）。
20.在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優（yōu）質產能。建立健全煤炭（tàn）產量激勵約（yuē）束政策機製。依法依規（guī）加快保供煤礦手續辦理，在確保安（ān）全生產和（hé）生態（tài）安全的前提下支持符（fú）合條（tiáo）件的露天和井工煤礦項目釋放產（chǎn）能。盡快調整核增產能政策，支持具備安全生產條件的煤礦提高生產能力，加快煤礦優質產能釋放，保障迎峰度夏電力（lì）電煤供應安全。
21.抓緊推動實施一批能源項目（mù）。推動（dòng）能源領域基本具備條件今年可開（kāi）工的重大（dà）項目盡快實施。積極穩妥推進金沙江龍盤（pán）等水電項目前期研究論證和（hé）設計優（yōu）化工作。加快（kuài）推動以沙漠、戈壁（bì）、荒漠地區為重點的大型風電光伏基（jī）地建（jiàn）設，近期抓緊啟動第二批項目，統籌安排大型風光電基地建設項目用地用林用草用水，按（àn）程序核準和開工建設基地項目、煤電項目（mù）和特高壓輸（shū）電通（tōng）道。重點布局一批對電力係（xì）統安（ān）全保障作用強、對新（xīn）能源（yuán）規模化（huà）發（fā）展促（cù）進作用大、經濟指標相對優越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。加快推進張北至勝利、川（chuān）渝主網架交流工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區電網項目規劃（huá）和前期工作。
22.提高煤炭儲備能力和水平。用（yòng）好支持煤炭清潔高效利用（yòng）專項再貸款和合格銀行貸款。壓實地方（fāng）儲備責任。
23.加強原油等能源資源（yuán）儲備能力。謀劃儲備項目並盡早開工。推（tuī）進政府儲備項（xiàng）目建設，已（yǐ）建成項目盡（jìn）快具備儲備能力。
五、保產業鏈供應鏈穩定政策（7項（xiàng））
24.降低市（shì）場主（zhǔ）體用水用電用網等成本。全麵落實（shí）對受疫情影響（xiǎng）暫時出（chū）現生（shēng）產經營困難的小微企業（yè）和個體工商戶用水、用電、用氣“欠（qiàn）費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期（qī），並可根據當地（dì）實（shí）際進一（yī）步延長，緩繳期（qī）間免收欠費滯納金。指導地方（fāng）對中小微企業、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。清理規範城鎮供（gòng）水供電供（gòng）氣供暖等行業收費，取消不合理收費，規範政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收（shōu）費項目實（shí）行清（qīng）單製管（guǎn）理。2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。在招（zhāo）投標領域（yù）全麵推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程（chéng）質量等保證金，鼓勵招標人對（duì）中小（xiǎo）微企業投標人免除（chú）投（tóu）標擔保（bǎo）。
25.推動階段（duàn）性減免市場（chǎng）主體房屋（wū）租金。2022年（nián）對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免（miǎn）3—6個月租金；出租人減免租金的可（kě）按（àn）規定（dìng）減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，並引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質（zhì）押貸款等（děng）支持。非國有房屋減（jiǎn）免租金的可同等享受上述（shù）政策優惠。鼓勵（lì）和引導（dǎo）各地區結合自身實際，拿出更多務實管用舉措推動減免市場主體房屋租金。
26.加大對民航（háng）等受疫情影響（xiǎng）較大行業（yè）企業的紓困支持力度。在用好（hǎo）支持煤炭清潔高效利（lì）用、交通物流、科技創新、普惠（huì）養老等專項再貸款的同時，增加（jiā）民航應急貸款額度1500億元，並（bìng）適當擴大支持範圍，支持困難航空企業（yè）渡過（guò）難關（guān）。支（zhī）持航空業發行2000億元債（zhài）券。統籌考（kǎo）慮民航基礎設施（shī）建設需求等因素，研究解決資金短缺（quē）等問題；同時，研究提出向有關航空企業注資的具體方（fāng）案（àn）。有序增加國際客運航（háng）班數量，為便利中外（wài）人（rén）員（yuán）往來和對外經貿交流合作創造（zào）條（tiáo）件。鼓勵銀行向文化旅遊、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業企業發（fā）放貸款。
27.優化企業複工達（dá）產政策。疫情（qíng）中高風險地（dì）區要建立完善運行（háng）保（bǎo）障企（qǐ）業、防疫物資（zī）生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中（zhōng）小企業等重點企業複工達產“白名單”製度（dù），及時總結推廣“點對點”運輸、不見（jiàn）麵交接、綠色通道等經驗做法，細化實化服務“白名單”企業措施，推動部省聯動和區域互認（rèn），協同推動產業鏈供應鏈企業複工達產。積極引導各地區落實屬地責任（rèn），在發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產，保障其穩定（dìng）生產（chǎn），原則上不要求停產；企業所在地政府要（yào）做好疫情防控指導（dǎo），加強企業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵服（fú）務，盡量減少疫情（qíng）對企業正常生產經營的（de）影響。
28.完善（shàn）交通物流保通保暢政策（cè）。全麵取消對來自疫情（qíng）低風（fēng）險地區貨運車輛的防疫（yì）通行限製，著力打通製造業物流瓶頸，加（jiā）快產成品庫存周轉進度；不得擅自阻斷或關閉高速公路（lù）、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔（gé）離縣鄉村公路，不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。嚴禁限（xiàn）製（zhì）疫情低風險地區人員正常（cháng）流動。對來自或進（jìn）出疫情中高風險地區所在地（dì）市的貨運車輛，落實“即采即走即追”製度。客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸（suān）檢測和（hé）抗原檢測，當地政（zhèng）府視同本地居民納入檢測範圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保（bǎo）障。
29.統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。加快寧波舟山大宗商品儲運基地建設，開展大宗商品儲運基地整體（tǐ）布局規劃研究。2022年，中央財政安排50億（yì）元左右，擇優支持全國（guó）性重點樞紐城市，提升樞紐的貨物集（jí）散、倉儲、中轉運輸、應急保障能力，引導加快推進多式聯運融合發展，降低綜合貨運成本。2022年，中央財政（zhèng）在服（fú）務業（yè）發（fā）展資金中（zhōng）安排約25億元（yuán）支持加快農產品供（gòng）應鏈（liàn）體係建設，安排約38億元支持（chí）實施縣域商（shāng）業建設行動。加快1000億元交通物（wù）流專（zhuān）項再貸（dài）款（kuǎn）政策落地，支持交通物流等企業融資，加大結構（gòu）性貨幣政策工具對穩（wěn）定供應鏈的支持。在農產（chǎn）品主產區和特色農（nóng）產品優勢區支持建設一批田頭小型（xíng）冷藏保鮮設施，推動建設一批產銷冷鏈集配中心。
30.加快（kuài）推進重大外資項目積極吸引外商投資。在已納入工作專班、開辟綠色通道推進的重大外資項目基礎上，充分發揮重大外（wài）資項目牽引帶動作用，盡快（kuài）論證啟（qǐ）動投資數額大、帶動作用強、產業鏈上下遊覆蓋麵廣的重大外資項（xiàng）目（mù）。加快修（xiū）訂《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外（wài）資更多投（tóu）向先（xiān）進製造、科技創新等領域以及中（zhōng）西部和東北（běi）地區，支持外（wài）商投資設立（lì）高（gāo）新技術研（yán）發中心等。進（jìn）一步拓寬企業跨境融資渠道，支持符合（hé）條（tiáo）件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。建立完善與在華外國（guó）商（shāng）協（xié）會（huì）、外資企業常態化交流機製，積極解決外資企業在華營商便利等問題，進（jìn）一步穩住和擴大外商投資。
六、保基本民生政策（3項）
31.實施（shī）住房公積金階段性支持政策。受疫情（qíng）影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期（qī）後進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響（xiǎng）。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。各地區可根（gēn）據本地實際情況，提高住房公積（jī）金租房提取額度，更好滿（mǎn）足實際需要。
32.完善農（nóng）業轉移（yí）人口和農村勞（láo）動力就業創業支（zhī）持政策。加強對吸納農業轉移人（rén）口較多區（qū）域、行業的財政和金融支持，中央財政（zhèng）農業轉（zhuǎn）移人口市民化（huà）獎勵資金安排400億元，推動健全常住地（dì）提供基本公共服務製度，將符合條（tiáo）件的新市民納入創業（yè）擔保貸款（kuǎn）扶持範圍。依據（jù）國土（tǔ）空間規劃和上一年度（dù）進城落戶人口數量，合理安排各類城鎮年度新增建（jiàn）設用（yòng）地規模。拓寬農村勞動力就地就近就業渠道。重大工程建設、以工代賑項目（mù）優（yōu）先吸納農村勞（láo）動（dòng）力。
33.完善社會民生兜底保障（zhàng）措施。指導各地落實好（hǎo）社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機製，及時足額發放補貼，保障低收入群體基本生活。用好中（zhōng）央財政下撥的1547億元救助補助資金，壓實地方政府責任，通過財政資金直（zhí）達機製，及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。做好受災人員生活救（jiù）助，精準做好需（xū）要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨（lín）時生活困難群眾給（gěi）予有針對性幫扶。針對當前部分地區因局部聚集性疫情加強管控，同步推進疫情防控和保（bǎo）障群眾基本生活，做好（hǎo）米麵油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作。統籌發展和安全，抓好安全生產責任落實，深入開展安全大檢（jiǎn）查（chá），嚴防（fáng）交通、建築、煤（méi）礦、燃氣（qì）等方麵安全事故，開展自建房（fáng）安全專項整治，切實（shí）保障人民群眾生命財（cái）產安全。
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