“世紀合同”的背（bèi）後——中俄天然（rán）氣大單解（jiě）讀

　　曆經10年等（děng）待之後（hòu），中俄兩國5月21日（rì）簽署了一份讓世界矚目的“世紀合同（tóng）”。30年的供應時間，最終達到每年380億立方米的供應量，4000億美元(約合2.5萬億元人民幣)的（de）合（hé）同總額，被（bèi）認（rèn）為不僅是中石油簽署的最大金額合同，而且是中國有（yǒu）史以來簽署的最大單（dān）筆合同。這份（fèn）“世紀合同”為何（hé）談了10年之久?此時（shí）簽署意（yì）味著（zhe）什麽?對於（yú）中俄兩國乃至（zhì）世（shì）界能源市場會產生什麽影響?相關產業又會麵臨哪些機（jī）遇（yù）和挑戰?這（zhè）背後的一（yī）連串（chuàn）問題，值（zhí）得我們關注。
　　
　　十年磨礪一朝渠成
　　
　　中國化工（gōng）報記者了解到，中俄天然氣談判的馬（mǎ）拉鬆是在10年前開始的，而意向更是早在20年前就有了。1994年，中俄簽訂天然氣管道修建備忘錄;1999年，俄羅斯天然氣集團和中石油達成意向性（xìng）的天然氣（qì）出口協議，但後因國際能源市場價格（gé）飆（biāo）升，雙方未簽（qiān）署合同（tóng）;2004年10月，普（pǔ）京訪華期間，中石油與俄羅斯天然氣工業股份公司簽署戰略（luè）合作協議，拉開中俄天然氣10年談判序幕;2006年3月（yuè），俄天然氣工業公司與中石油簽（qiān）訂了《從俄羅斯向中國（guó）供應天然氣的會談紀要》，約定俄羅（luó）斯將從2011年開始分東西兩（liǎng）線每年向中國供氣680億立方米，其中西線年供氣量約300億立方米（mǐ），東線年供氣量約380億立方米;2013年，中（zhōng）俄雙方簽署備忘錄，俄羅斯（sī）將從2018年起，30年內每年通過東線管道向中國供應380億立方米天（tiān）然氣，但合同最終仍然因為價格分歧未能最終（zhōng）敲定。
　　
　　此次中俄雙方合同的簽署，可以說是整個國際政治、經濟大勢促成的。
　　
　　中（zhōng）石化經濟技術研究院原副總工程師朱（zhū）和在接受中國化工報記者采訪時表示（shì），中俄天然氣大單簽訂，一是在近期的烏克蘭問題上，美歐對俄羅（luó）斯政治（zhì）上的對立及經濟上的製裁，導致俄羅（luó）斯在歐洲的經貿空間日漸受擠，尤（yóu）其是美（měi）歐（ōu）對俄的製裁（cái），逼著俄羅斯向中國（guó）靠攏;與此同時，美國的亞太戰略，以及在中國東（dōng）南沿海出現的緊張局勢，也使中國與俄（é）羅斯（sī）有了更多的共同訴求。
　　
　　二是（shì）俄羅斯的能源戰略也在改變。以前（qián）他們主要是向（xiàng）歐洲供（gòng）氣（qì），歐洲是俄羅斯天然（rán）氣出口的最（zuì）大市場——2013年向俄羅斯購買了1600億立方（fāng）米天然氣。但近年來俄羅斯的能源戰略發生了改變，俄羅斯（sī）能源局已在一份能源戰略規（guī）劃中，明確提出歐洲在俄（é）羅斯天然氣出口的重要地位，將逐漸被（bèi）亞洲市場所取代（dài），尤其是（shì）要麵（miàn）向中國。而中國（guó）則因霧霾天的影（yǐng）響，改善大氣環境需要大量天然氣實（shí）現煤改氣，西氣東輸主要是（shì）滿足華東和華南市場，對霧霾天嚴重的華北東北市場供應不多（duō）。這次的東（dōng）線合（hé）同，可（kě）大大（dà）緩解華北（běi）、東北，尤其（qí）是京津冀地區的用氣需求（qiú）。
　　
　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授指出，近年來，世界能源格局發生了重大變化，俄羅斯傳統的能源市場歐洲在萎縮。美國因為頁岩氣的爆發實現了能源獨立，中東、西非等原本向美國出口的氣源地釋放出的天然氣供應量，使得（dé）歐洲國家的天然氣賣方更為多元，一定程度上減輕了（le）對俄羅斯（sī）的依賴，而近些年來俄歐（ōu）間關於天然氣購銷的定價方式、過境（jìng）費（fèi）、債務和貸款等問（wèn）題也衝突不斷，尤其是烏克蘭問題上，俄羅斯站到了歐洲的對立麵。這些外部環境（jìng）的變化令俄羅斯不得不為天然氣尋找新（xīn）的市場，而最明顯、潛力（lì）最（zuì）大的能源市場無疑是中國。
　　
　　林伯（bó）強還認為，俄（é）羅斯希望通過此次大單的簽訂告訴歐美，其不怕製裁，以顯示其外交上的強硬姿態。
　　
　　能源安全更（gèng）為重（chóng）要
　　
　　眾多業界專家在接受中（zhōng）國化工報記者采訪時均表示，此次合同的簽署，對（duì）於保障國內能源供給，滿足不斷增長的（de）清潔能源需求意義更大。
　　
　　中國化工報記（jì）者了解到，目前的天然氣進口渠道包括中亞的管道天然氣（qì），以及來自卡塔爾、澳大利亞（yà）、印尼和馬來（lái）西亞的液化天然氣(LNG)長期合同。目前我國華東和華南主要靠海（hǎi）上LNG運輸，西部有西氣東輸（shū）管線，西南則有中緬天然氣管道，現在東北地區中俄東線（xiàn）供（gòng）氣合（hé）同的簽署，我國天然氣四大（dà）進口通（tōng）道都已構建好（hǎo）了，天然氣進口多元化工作實現了重大突破。
　　
　　而與此同時，為治理日益嚴（yán）峻的大氣汙染，清潔的天然氣已成（chéng）為中國推動能源消費結構轉型的重要選擇。根據中（zhōng）石油經濟技術研究院統計，2013年，中國天（tiān）然（rán）氣表觀消費量達到1676億立方米，同比增長13.9%，成為世界第（dì）三大（dà）天然氣消費國。
　　
　　對此，朱和指出（chū），我國有可能在近兩年就成為世界第二大天（tiān）然氣消費國，且需求量以後還會（huì）繼（jì）續（xù）增加。我們不能因（yīn）為此（cǐ）次大單的簽訂就以為未來的能源供應有了保障，更（gèng）不能在一棵樹上吊死，要（yào）做好（hǎo）進口多元化工作。尤其是我們必須清楚地知道，能源不能光靠進口，還要加大常（cháng）規（guī）天（tiān）然氣以及（jí）頁岩氣、致密（mì）氣、煤層氣等非常規天然氣的開發。“立足國內這一點要堅定（dìng）不移（yí）。”朱和說。
　　
　　林伯強（qiáng）則（zé）指出，中國在能源安全問題上最（zuì）主要的考慮是通過石油進口多元化來分散風險，通常兼顧兩方麵：一個（gè）是能源（yuán）產地（dì）要盡量穩定，二是（shì）能源輸送要安全。目前，中國傳統的中東石油（yóu）市場仍在動蕩，中國原油進口對馬六甲（jiǎ）海峽（xiá）的過度（dù）依賴也是（shì）重大安全隱患。而俄羅斯，恰恰是一個好的選擇——其本身是一（yī）個很穩定的國家，而且中俄陸地毗鄰（lín），這兩個方麵都可以（yǐ）保障（zhàng）能源安全。同時，能夠建立東西兩條穩定的輸氣管線，獲得穩定來源，在一定程度上可降低中（zhōng）國油氣對外（wài）依存（cún）度（dù）過高的風險。
　　
　　價格糾結已無必（bì）要
　　
　　曆史（shǐ）上（shàng）中（zhōng）俄東線天然氣項目最終合同之（zhī）所以遲遲未得簽署，定價機製而非政（zhèng）治因素或（huò）是最主要原因。俄方希望能夠得到與歐洲相似的定價（jià）水平，但對於中（zhōng）國來說，國內市場對於天然氣價格的承受能力較低（dī）。由此造成的（de）討價還價，從而使項目最終合同簽署時間推遲，其背後更多體現了市場規律。也正因如（rú）此，此次合同簽署後（hòu）價格問題成為了各界最為關（guān）注的焦點。
　　
　　由於雙方（fāng）沒有公（gōng）布此次合約的（de）價格，一些媒體便按照供氣量（liàng）和（hé）合同總價推算出，從（cóng）俄羅斯（sī）進口天然氣的價（jià）格約為（wéi）350美元（yuán）/千（qiān）立方米（mǐ）。由於這一價格高於2013年中（zhōng）國從中亞進口的管道氣的到岸均價，同時明顯低於俄（é）羅斯出口歐洲的（de）價格，於是有人便認為中國占（zhàn）了大便（biàn）宜，也有人認為中國吃了虧。但事實上，這一推算價（jià）格並不靠譜。
　　
　　根據合同（tóng），從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，累計合同期30年，輸氣量逐年（nián）增長（zhǎng），前5年漸增期氣量為年50億至（zhì）300億立方（fāng）米，之後才會達到每年380億立方米。這樣，中國化工報記者算下來的結果，氣價要明顯高於360美元/千立（lì）方（fāng）米。而（ér）據記者了解，實（shí）際價（jià）格還（hái）要考慮通脹、國際（jì）油氣價格等因素，具體多少是（shì）按照（zhào）一個並未公開的公式計算的。
　　
　　對於價格問題，石油和化工規（guī）劃院院長顧宗勤認為，如（rú）果合同（tóng）簽的是到站價，那麽這一範圍是可以接受（shòu）的。中國東部地區的LNG到岸價要比這個高得多，美國的頁岩（yán）氣倒（dǎo）是便宜，但（dàn）運到中國來是什麽價（jià）格就（jiù）難（nán）說了。更重要的是近年來由於（yú）霧霾天氣肆虐，國內對清潔（jié）能源需求大增，煤改氣在很多地方都非常迫切，急需（xū）大量的清（qīng）潔能源天然氣（qì）。但我國天然氣缺口很大，此次合同的簽訂將有助（zhù）於緩解我國天然氣供需矛盾。而且供氣要到2018年以（yǐ）後，屆時（shí）中國天然氣需求還會比現在大幅增加，國內氣價上漲已是必然（rán）。
　　
　　林伯強告訴（sù）中國化工報記者，價格問題不必糾結。雖然合同的簽訂有政治背景，但合（hé）同（tóng）是雙方公司（sī）的商業行為（wéi），現在都是（shì）市場價，雙（shuāng）方不會有誰白占到便宜。這個單（dān）子太大了，價格稍微（wēi）有一點差異（yì），最後它導致雙（shuāng）方利益的天（tiān）平傾斜（xié）度（dù）都極高。年供氣380億立方米的量，差一毛錢就是38億元，因此以前沒談成，也很正常。目前來看，國家（jiā）關（guān）注更多（duō）的是能源政策帶來的（de）經濟和社會利益，而企業（yè）更關心合作給自己帶來的利益。現在，兩國企業（yè）間的合作模式還（hái）不成熟，但這可以在今後的合作中通過磨合得到解決。
　　
　　朱和則表示，雖（suī）然價格公式沒有公布，但據他了解，中俄雙均做出了讓步，並在稅收方麵給予了優惠。但重要的是，天然氣價改（gǎi）步（bù）伐必須加快。
　　
　　相關產業機遇凸顯
　　
　　受（shòu）中俄簽30年天然氣合同影響，今日滬深兩市相關板塊出現（xiàn）井噴行情，長春燃氣、陝天然氣、大通燃氣等3股漲停（tíng），金鴻能源、深圳燃氣、新疆浩源等大幅上漲;主要受益地區京（jīng）津冀概念板塊重拾升勢，唐山港、廊坊發展、華夏幸福等漲幅居前;而與之對應的煤炭板塊在兩市跌幅居首，雲煤能源、盤江股份、山煤國際、露天煤（méi）業（yè）等跌幅較大。
　　
　　對此，朱和表示，天（tiān）然氣供應增加後（hòu），煤炭的用量必然減少（shǎo），中國眾多煤（méi）炭產（chǎn）量何處（chù）去應成為有關部門和企（qǐ）業認真考慮的問題。加快開發清（qīng）潔煤（méi）技術，在（zài）水源充足等有條件的地區有（yǒu）序發展現代煤化工應該成為今（jīn）後的方向（xiàng）。
　　
　　顧宗勤指出，此（cǐ）次合同的簽署對於石化行（háng）業而言意義不（bú）是很大。主要是價格太高，化工生產用不起。不過由於天然氣短缺，國內化工行業每年都（dōu）會出現一段時間的氣荒，尤其是在冬季用氣高（gāo）峰時，為保（bǎo）民用而（ér）對工業生（shēng）產用氣進行限製，許多化工廠被迫停產。中俄天然（rán）氣（qì）協議實施以後（hòu），國（guó）內天然（rán）氣供（gòng）應總量上去了，對於化（huà）工工業用氣（qì）的緊張局麵能起到一定的緩解作用。
　　
　　林伯（bó）強則（zé）認為，這次大單的簽訂（dìng）對相關工業（yè）機會很（hěn）大（dà）。從俄羅斯進口天然氣，必然需要鋪設大規模（mó）的油氣輸送管線，所以那些涉足（zú）油氣管道（dào）設備領域的公司有望成為本（běn）次天然氣供應協議實施後的（de）最先受益者。同時，天然氣產業鏈中的儲運環（huán）節企業也值得看好，未來隨著天然氣進口量的大幅攀升（shēng），接收站將大規模興建（jiàn），並會直接拉動對天然氣（qì）儲（chǔ）罐（guàn）需求。另外，配套的泵（bèng）、閥、儀（yí）器儀表、自動控製（zhì）企業也（yě）都麵（miàn）臨更（gèng）多的市場（chǎng）機遇。
　　
　　朱和則強調，麵對天然氣項目建（jiàn）設帶（dài）來的巨大商機，油（yóu）氣儲存、配送、管道及維護、設備製（zhì）造等相關企業發展進入了（le）一個新機遇（yù）期，但是管理也要跟（gēn）上。我們要吸取石油工業發展過程中的經驗（yàn）和教訓，搞好天然（rán）氣的有效利用，保障國內能（néng）源的平穩供（gòng）應。
　　
　　背景資料
　　
　　--------------------------------------------------------------------------------
　　
　　中俄天然氣談判“馬拉鬆”
　　
　　1994年中俄簽訂天然氣管道修建備忘（wàng）錄。
　　
　　1999年俄羅斯天然氣集團和中石油達成意向（xiàng）性的天然氣出口協議。俄方開價180美元/千立方米，中方出（chū）價165美元/千立方米。後因國際能源（yuán）市場價格飆升，雙方（fāng）未簽署合同。
　　
　　2004年中（zhōng）石油與俄羅（luó）斯天然氣工業股份公司簽署戰略合作協（xié）議，拉開中俄天然氣十年談判序幕。同時中俄雙（shuāng）方開展經濟技術研究，從西西伯利亞經新疆阿爾泰每年向中國供氣300億立方米
　　
　　2006年中俄簽署《供氣諒解備忘（wàng）錄》。俄羅斯承諾修建東西兩條天（tiān）然氣管道，計劃從2011年起的30年內，每年向中方出口680億立方米天然氣。其中（zhōng），西線經阿爾泰地區與西氣東輸管道連接，年供氣（qì）量約（yuē）300億立方米;東線涉及東西伯利亞、遠東與薩哈林大陸架等天然氣（qì）田，年（nián）供氣量約380億立方米。
　　
　　2008年中俄建立副總理（lǐ）級常規天然（rán）氣（qì）談判機製，俄方開價300美元/千立方米，中方出價200美元/千立方米。
　　
　　2009年6月中俄元首簽署《天然氣合作諒（liàng）解備忘錄》。同年10月，兩（liǎng）國簽署協議規定從2014年或（huò）2015年起，俄羅斯每（měi）年（nián）對（duì）華輸送700億立方米天然氣。
　　
　　2011年10月中俄總理第16次會晤，未就（jiù）天然氣價（jià）格達成一致，談判接近破裂。
　　
　　2012年6月普京訪（fǎng）華（huá），中俄油氣談判重啟。
　　
　　2012年12月俄氣和中石油證實實施西線項目意向，商定就互惠決策展開對話（huà）。
　　
　　2013年3月習近平訪俄，中石油和俄氣簽署初步共識協議（yì）。