商務（wù）部部長助理：9大（dà）領域可開放促改革

　　“有9大領（lǐng）域可以（yǐ）通過（guò）開（kāi）放來促進國內的改革（gé）。”

　　9月16日，由上海市政府參事室主辦的“第（dì）八屆（jiè）參事國是論壇”上，商務部部（bù）長助理張向晨（chén）說，dy個（gè）領域是促進國家治理體係和治理能力的現代化。可以通過遵守國際規則，履（lǚ）行國際承諾，參與國際（jì）規則製定，借（jiè）鑒（jiàn）國外的先進理念（niàn）、規則和技術管理觀念全麵提升（shēng）改革。

　　第（dì）二個領域則是促進市場（chǎng）在資源配置中起決定作用。

　　第三個領域是促進政府職能（néng）轉變。可以通過遵守國際規則，履行對外承諾，來增（zēng）強政府透明度，嚴格依法辦事，建立監管範圍，減少行政審批，防止政（zhèng）府（fǔ）越位（wèi）、錯（cuò）位和缺位，建立好法製政府。

　　第四個領域是促進法（fǎ）製（zhì）中國的（de）建設，通過遵守（shǒu）對（duì）外承諾，參與規則製定（dìng），修訂完善立法法，行政法規製定條例，深化行政體（tǐ）製改革促進依法治國。

　　第五個領域是促進公平競爭和國有企業改革。通過參與競爭中立和（hé）加入政府采購的（de）談判，區分國企公益性和競爭性的功能，規範（fàn）優惠輔助（zhù）措施，強化（huà）公司治理（lǐ），提升國際競爭力和活力，促（cù）進外資、民（mín）資（zī）和國資的平等競爭，完善基本經濟製度。

　　第六個領域是促進國內投資體製改革。通（tōng）過雙邊投資協定和（hé）相關自貿區協定，實施負麵清（qīng）單和準入前國民待遇，推動投資（zī）審批製度的改革，確立企業的投資主體（tǐ）地位。

　　第七個領（lǐng）域是促進農業相關的產業改革（gé）。通過遵守國際農業的規則，減少和規範（fàn）幹預農產品價格的做法（fǎ），轉移到促進農（nóng）民收（shōu）入，促進金融、貿易、文化、醫療等行業的改革，增加活力和效力。 

　　第八個領域是促（cù）進社會（huì）管（guǎn）理（lǐ）創新與社會和諧。通過相關產業的對外開放來加（jiā）快社會事業改革發展，通過借鑒國際（jì）經驗，放寬非政府（fǔ）組織參與社會管理，有利於化解（jiě）社會矛盾，促進和（hé）諧社會建設（shè）。

　　第九個領（lǐng）域是推（tuī）進生態文明建設。通（tōng）過環境的變化和環境產品的談判，利用我國資源的機製（zhì），促進生態保護（hù）促進管理體製的改革。

　　張向晨說，以（yǐ）開放促改革可以有4條路徑，分別是（shì）對外談判簽（qiān）署多邊、雙邊的協定；遵守通行的國際規則；自主開放（fàng）；借鑒國際經（jīng）驗。

　　不過，張向晨（chén）也說，推動開放和促進改革的過程中遇到很大的困難，最大的困難是在思想領域，就是不能有一致的思想。