5月7日,針(zhēn)對煤炭行業治理,國家能源局連(lián)發兩份文件,分別是《關(guān)於嚴格治理煤礦超能力生產的通知》和《做好2015年煤炭行(háng)業淘(táo)汰落後產能工作的通知》。就在兩天前,能源(yuán)局下發了有關煤炭清潔化(huà)的相關政(zhèng)策文件。
根(gēn)據上述兩份文件(jiàn)內(nèi)容,到2015年底,能源局(jú)將開展嚴格治理煤礦超能力(lì)生產專項活動,煤礦全年產量不得超過(guò)公告的生產能力,月度產量不得超過月度計(jì)劃的110%。
此外(wài),能源局還公布了全國2015年煤炭行業淘汰落後產能計劃(huá),要求在2015年要淘汰煤炭行業落後產能7779萬噸、煤礦1254座。
就在煤(méi)炭市(shì)場(chǎng)持(chí)續低迷的背景下(xià),一些地方政府和煤炭企業開(kāi)始主動減產(chǎn)、控產。近日,神華集團加大減(jiǎn)產力度,全年預計減產5000萬至6000萬噸,降(jiàng)幅(fú)從年初的10.8%擴大至16%以(yǐ)上。
不僅如此,中煤、伊泰、同煤等大型煤企一季度產量也不同程度下降。
卓創資訊分析師劉冬(dōng)娜告訴《每日經濟新聞》記者,淘汰(tài)落後產能近年一直在提,按每次相關政策要求,仍是以淘汰一些小的、散的中小型煤礦為(wéi)主,采用直接關(guān)停或整(zhěng)合(hé)到(dào)其他大型企業下(xià)屬等多(duō)種方式。
按照能源局提出的要求,所有生(shēng)產煤礦必須按照公告生產能力組織生(shēng)產,合理(lǐ)安排年度、季度以及月度生產(chǎn)計劃(huá)。企業集團公司不得向(xiàng)所屬煤礦下達超過公告生產能力(lì)的生產計劃(huá)及相關經濟指標。
其中,煤礦全年(nián)產量不得超過公告的生產能力,月度產量(liàng)不得超過月度計劃的110%;無月(yuè)度計劃的,月度產量不(bú)得超過公告生產能力的1/12。
劉冬娜分析稱,目前我國原煤產量中貢獻最大的是(shì)內蒙古、山西和陝西,總(zǒng)計約占我國原煤總產量的68%,這三個省份也陸續減產(chǎn)。
在治理超額生產之(zhī)外,能源局再次重申了今年淘汰落後產能的條件,如逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦;對非法違法開采和不具備安全生(shēng)產條件的(de)煤礦,堅決予以關閉;支持(chí)具備條件的地區淘汰30萬噸(dūn)/年以下煤礦等。
能源局表示,將會組織淘汰落後產能煤礦的檢(jiǎn)查驗收,並將淘汰煤炭落後產能完成情況通過省級人(rén)民政府網站向社(shè)會(huì)公告。北京(jīng)、山西、內蒙古、江蘇、寧夏基本完成淘(táo)汰落後小煤礦任務(wù)。
記者獲悉(xī),能源局要求今年內全國範圍內關閉1052處、總產能6391萬噸煤礦,同時對202處(chù)、總產能1388萬噸煤礦改造升級。其中,貴州、黑龍江計(jì)劃關閉(bì)煤礦超200處(chù),淘汰落後產能逾千(qiān)萬噸
實際上,能源局(jú)淘汰落後產能(néng)一直沒變。在去年6月份,包括安監局在內的十二部門聯合下發(fā)通知,要求深入開(kāi)展煤(méi)炭行業淘(táo)汰落後(hòu)產能工作,加快(kuài)落後小煤礦關閉退出工作。
在廈門(mén)大學中國能(néng)源經濟研究中心主任林伯強看來,小煤礦存在(zài)很大問題,包括(kuò)環境標準、安全等,行(háng)政手段(duàn)能將其擠出市場。
不僅中央部委(wěi)嚴查產(chǎn)能淘汰,地方(fāng)早已開始嚴查。記者從山東省財政(zhèng)廳網站獲悉(xī),2014年山東省共有18處煤礦淘汰落後產能,淘(táo)汰產能288萬噸。其(qí)中關閉煤礦13處,淘(táo)汰產(chǎn)能201萬噸(dūn);改造升級煤礦5處,淘汰產能87萬噸。2015年山東省將進一步加大煤炭企業兼並重組力度,年底前將關閉(bì)35處年產30萬噸以下(xià)的(de)小煤礦。