財政部推第二批PPP示範項目 總投資6589億（yì）

　　9月29日，財政部網站公布了（le）《關於公布第二批政府和社會資本合作（zuò）示範項目的通知》(下稱《通知》)，確定了北京市興延高速公路項目等206個項目作為第二批政府（fǔ）和社會資本合作(PPP)示範項目（mù），總（zǒng）投資金額6,589億元（yuán）。

　　《dy財經日報》記者查閱（yuè）第（dì）二批PPP示範項目發現（xiàn），第二批PPP示範項目覆蓋（gài）北（běi）京、河北、山西、內（nèi）蒙古、遼寧（níng）、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福（fú）建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川（chuān）、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海（hǎi）、寧夏、新疆總共28個省（shěng）（市、自（zì）治區），和寧波、廈門2個計劃單列市。

　　從各（gè）地入（rù）圍項目（mù）數量來看，河南（nán）省入圍財政部第二批PPP示範項目數量最多，總計41個，占所有項目數比例（lì）約為20%。重慶、青海、寧夏、新疆入圍第二（èr）批PPP示範項目（mù）數量較少，均為1個。

　　從項目領域（yù）來看，《dy財經日報》記者（zhě）統計發（fā）現（xiàn），第二批PPP示範項目主要集中在市政、水務、交通等領域。市政領域中，又多以垃圾焚燒發電、城市（shì）地下綜合管廊、垃圾（jī）處理等項目。水務領域中，主要集（jí）中在汙水處理（lǐ）、河道整治、供水引水等（děng）項目。交通領域中，項目主要集中在城市軌道和公路（lù）。

　　具體來（lái）看，206個PPP示範項目中，市政領域項目最多，為59個。水務領域以50個入圍項目緊隨其後。交通項目為37個，排（pái）在第三位。醫療（liáo）(18)、教育(12)、文化(11)、養老(10)、科技(4)、旅遊(4)和體育(1)等領域也入（rù）圍第二（èr）輪PPP示範項目。

　　從第二批財政部PPP示（shì）範項目投資金額來看，平均項目投資金額約為32億元。從單個項目投資額來看，北京（jīng）市軌道交（jiāo）通16號線總投資額最高，為495億元。北京市軌道交通14號線總投資額緊隨其後，為445億元。另外總（zǒng）投資超過400億元的項目還有秦（qín）皇島市西港搬遷改造工程（chéng）(404.76億元)。

　　總投資額最小的是四川省（shěng）珙縣dy高級中學（xué）校學生食堂和學生（shēng）宿舍，總投資額為0.32億元。

　　值得注（zhù）意的是，與dy批財政部示範項目（mù）相比，財政部第二批示範（fàn）項目名單列出項目總（zǒng）投資額外，還列出了項目對接人級（jí）聯（lián）係方式。

　　與財（cái）政部去年底推出dy批30個PPP示範（fàn）項目相比，第二批示範（fàn）項目無論在數（shù）量上還是總投資額上，都（dōu）遠遠超過dy批。

　　不過，《通知》要求各地做好（hǎo）PPP項目財政承（chéng）受（shòu）能力論證，做好地（dì）區和行業平衡，防止項目財政支出責任累（lèi）計超過（guò）本地區整體財政承受能力上限，確保財政中長期可持續性。

　　《通知》要求，各級財政部（bù）門要會（huì）同項目實施機構（gòu）和有關部門，加（jiā）強對示範項目實施情況的跟蹤管理，定期將項目實施（shī）方案、物有所值評價報告、財政承受能力（lì）論證報告（gào）、采（cǎi）購文件、合同文本等（děng）重要資料和數據錄入財政部政府和社會資本綜合信息平台。

　　值得注意的是，PPP示範項目采取了“能進能出”機製。《通知》稱，財政部將組織專家對前期實施情況（kuàng）進行驗（yàn）收，重點審查（chá）示範項目是否符合PPP模式的必備特征。驗收不合格的（de），將不再作為示範項目推廣（guǎng）。

　　《通知》稱，財政部按照“能進能出”的示範項（xiàng）目管理要求，因項目不具備（bèi）繼（jì）續采取PPP模式的實施條件（jiàn），將青島體育中心項目和膠州灣海（hǎi）底隧道一期（qī）項目、江蘇省昆山市現代有軌電車項目調出dy批政（zhèng）府和社會資本合作示範（fàn）項目名單（dān）。