遼寧省出（chū）台推進農業供給側結構性改革實施意見

　　轉變農業發展方式，加快形成結構（gòu）更加合理、保障更加有力的農產品及精深加工（gōng）產品供給體係，是推進遼寧老工業基地新（xīn）一輪全麵振興的有力支撐（chēng）。8月16日, 中國工業報記者從遼寧省新聞辦組織召開的推進供給（gěi）側結構性改革係列新聞發布會之解讀《實施意見》獲悉，遼寧省政府日前發布推進農業（yè）供給側結構（gòu）性改（gǎi）革（gé）實施意（yì）見，明確了遼（liáo）寧省農業（yè）現代化發展目（mù）標。

　　實施意見指出，到2020年，通過推進農業供給側結（jié）構（gòu）性改革，農業產業結構將更加（jiā）優化，農業與二（èr）、三產業交叉融合的現（xiàn）代產業體係基（jī）本形成，優質農產品供給能力將有效提升（shēng），農業綜合效益（yì）和市（shì）場競爭能力將顯著增強。

　　主要體現在有效供給明顯增加，中高（gāo）端農產品消費品比重增加，糧食綜合生產能力穩定（dìng）在2000萬噸左右，優質蔬菜產量穩定在4200萬噸以上，水果產量達（dá）到900萬噸，肉、蛋、奶產量分別達到490萬噸、300萬（wàn）噸、160萬（wàn）噸，水產品產量穩（wěn）定在520萬噸。

　　創新能力明顯提高，農業科技進步（bù）貢獻率達到65%以上，農作物良種覆蓋率達（dá）到98%以上（shàng），畜禽良種覆蓋率達到99%以上，水產養殖良種（zhǒng）覆蓋率達到70%以上，農業標準化覆蓋率達到70%以上。

　　質量效益（yì）明顯改善，主（zhǔ）要農產品質量安全（quán）合格率（lǜ）穩定在97%以上，農業（yè）節本增效成效顯著；農（nóng）產品綜合加（jiā）工率（lǜ）達到75%以上；農村（cūn）常住居民人均可支配收入（rù）增長與經濟發展同步。

　　推進農業供給側結構性改革，遼寧省（shěng）的大原則是堅持市場導向，政府推動，改善供給，科學增減，創新驅動，產業融合，生態（tài）友好，綠色發展。通過增強生產經營主體改善供給的責任意識和主導地位，激發內生動力和活力。緊扣製約農業提質增效、品牌建設、轉（zhuǎn）型升級的關鍵（jiàn）問題，提（tí）高供給結構的適（shì）應性和靈活性。發揮科技進步的引領作用，推進農（nóng）業節（jiē）本增效，延長（zhǎng）農業產（chǎn）業鏈（liàn）、提升價值（zhí）鏈，完善利益（yì）聯結機（jī）製。立足各地農（nóng）業資源承載力和環境容量，發展資源匹配較好的主導產品（pǐn）和支柱產業。大力發展綠色有機農業，減少（shǎo）過度消耗資（zī）源和化學品投入，促進生產生態協調發展。

　　實施意見要（yào）求，要（yào）大力提高優（yōu）質特色（sè）農產品供給能力，引導農民尊重和適（shì）應市場變化（huà）規（guī）律，積極引導調減非適宜區玉米種植麵積，開展（zhǎn）農業種植業結構調整試點，優化種植業結構。積極推進農業與二、三（sān）產業融合發展，大力發展高品質農產品加工業，以優勢（shì）農（nóng）產品資（zī）源和“一縣一業”示範縣建設為基礎，加快產品創新升級，增加優質農產品加工品種供給，延長糧油、果蔬等產業鏈條。加快提升農產品加工園區集聚（jù）功能，力爭到（dào）2020年建設一批有規模、有競爭（zhēng）力、地域特色鮮明、引領示範（fàn）作用突出的高標準（zhǔn）省級農產品加工集聚區。

　　積極培育農產品精深加工（gōng）龍頭企業，提高農產品加工（gōng）轉化率和附加值，鼓勵支持農產品加工企業加強研發積極培育、改進管理、提升質量，加（jiā）快建立現代企業製度，發展（zhǎn）壯大一批技術含量高、產業鏈長的大型農產品（pǐn）精深加工領軍企業。支持龍頭企業發展特色加工業和（hé）農產品深加工，消化玉米產（chǎn）能（néng）和庫存，提高農產品加工轉化率和附加（jiā）值。鼓勵行業協（xié）會（huì）依托龍頭企業，指導農產品區域品牌創建工作。加（jiā）快農產品現代（dài）流通體係建設，促進農產品產銷銜接。依托（tuō）農業資源發展旅遊、健康養老產業，大力發展森（sēn）林健康養生養老產業，到2020年全省森林旅遊年（nián）接待遊客力爭達到3400萬人次。

　　增強農業供給側市場主體活力，就要尊重農民意願，積（jī）極推動土（tǔ）地承包經（jīng）營權改革，建設產權交易平台，到2017年基本完成全省土地承包經營權確（què）權登記頒證，到2020年，省、市、縣土地承包經營權信（xìn）息應用平台正（zhèng）式運行。通過引（yǐn）導土地有序（xù）流轉，大力發展家庭（tíng）農場，使之成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。

　　實施意見強（qiáng）調，要著力強化農業供給側科技和物質的支撐，發揮高等院校和科研院所人才、技術和資源優勢，強化企業創新主體（tǐ）地（dì）位，推進育繁推一體化。提高耕地質量，提高農業（yè）機械化水平，到2020年，全省主要（yào）農作物全程機械化、種（zhǒng）養加全麵機械（xiè）化水平將大幅（fú）提高，耕種收綜合（hé）機械化率將超過80%。