特朗普時代下的（de）化工市場

　　奧巴馬已經在北京時間1月11日（rì）發表了告（gào）別演講，再有十天，美（měi）國將於2017年1月（yuè）20日（rì）迎（yíng）來他們的新一任政府--特朗普政府。作為全球能源（yuán）生產消費大國和（hé）經濟強國，美國在新總統帶領下的能源政策走向非常受能源界關注。特朗普（pǔ）在其競選（xuǎn）期間的演說及成功（gōng）當選總統後發布的係列施政綱領顯示，美國（guó）的能源發展路線今後（hòu）將出現一定（dìng）程度的變更。

　　江湖一直有傳言，特朗普綱領的總體思想（xiǎng）就（jiù）是對外奉行“孤立主義”、對內采取“小政府（fǔ）”的自由主義經濟學說。但綜合特朗普當選後的（de）能（néng）源主張來看（kàn），特朗（lǎng）普與奧巴馬的能源政（zhèng）策並無本質衝突，延續了化石能源和新能源雙管齊（qí）下的特點，隻（zhī）是在平衡策略上略有不同。而在此情況下，化石能源效率能否（fǒu）真正提升，成為“新政”順利實施（shī）的關鍵。為什麽這樣說?且看下文分（fèn）析。

　　對比特朗（lǎng）普與奧巴馬的能源（yuán）政策可以發（fā）現，“新政”與舊政其實並無本質衝突，而是異曲同工。區別就在於新舊總統在發展（zhǎn）新能源和化石能源方（fāng）麵的側重點。奧巴馬時期，美國化石能源穩健發展（zhǎn），新能源（yuán）發（fā）展加速;特朗普時（shí）期，能源發（fā）展重點又回歸到化石能源，新（xīn）能源的發展多少將受影響。

　　天然氣和新能源

　　仍會是低碳轉型的（de）推手

　　首先是以（yǐ）天然氣和新能（néng）源作為主要動力的美國綠色低碳發展進程，不會因特朗（lǎng）普的新政（zhèng）受到太大影響（xiǎng）。近（jìn）十年（nián）來，美（měi）國是全球在綠色低碳轉型（xíng）方麵最為成功的國家。頁岩氣革命在美國的發生及其延（yán）續，有力改變了美（měi）國的能（néng）源結（jié）構，加（jiā）快了（le）美國經濟的低碳化轉型。

　　由（yóu）於頁岩氣（qì）產量快速增長及天然（rán）氣消費（fèi）主要（yào）發生在（zài）國內，美國溫室氣體排放在2006年前後出現峰值後開始下降。發電行業曆來是碳排放“大戶（hù）”，但在天然氣大量被用於發電後，發電行業的碳（tàn）排放銳減。2015年，美國發電量達到4萬億千瓦時，天然氣發電量與煤炭發電量各占（zhàn）33%。依照目前的發展態（tài）勢，天然氣發電量或（huò）早或遲將（jiāng）超越煤炭。

　　除發電之外，天然氣在商業和其他工業領域的應用（yòng）也不斷得以拓展。這些成（chéng）就都是促成美國經濟綠色低碳轉型的重要因素。至（zhì）於（yú）新能源，新總統特（tè）朗普雖然在競選期間對其大加貶損，甚（shèn）至一度將美國加利福尼亞州的風電場（chǎng）視為“窮漢的（de）迪士尼”，但其當選（xuǎn）後的施（shī）政綱領卻並未完全否定新能源在美國能源中的地位（wèi）。相（xiàng）反，特朗普明確表示，要依靠傳統化石能源和（hé）新能源實現美國能源獨立。

　　新能源在美國能源（yuán）消費中已占有（yǒu）相當（dāng）大的份（fèn）額。仍以發電（diàn）為例，2015年美（měi）國發電構成中，包含水電、核電和可再生能源在內的新能源發電（diàn）比（bǐ）例同樣達到了33%，與煤電、天然氣（qì）發電呈三足鼎立之勢。此外，有美國的民調機構對（duì）支持（chí）特朗普當選總統的美國選民開展過是（shì）否支持新能源發展的調查發現，75%的特朗普支（zhī）持者（zhě）對美國發展新能源持肯定（dìng）和支持態度。特朗普執政後要保持民眾支持率（lǜ），對於新能源的發展也不至於過分苛刻。

　　化石能源效率提（tí）升

　　是“新政”成敗的關鍵

　　在這種情況下，化石能源效率在低油價下能否提升，成為特朗普能源新政能否成功的關鍵。

　　種種跡象顯示，特（tè）朗普當政的（de）外交政策以“強硬”為特點，需要（yào）利用低油價對其敵對者實（shí）施經濟打壓，這一點和（hé）奧巴馬時期的美國外（wài）交並無二致。

　　美國的“敵對者”中有不少是油氣資源大國，比如俄羅斯和伊朗，油價與這些國家經濟（jì）發展息息相關。在此情形下，若能利用（yòng）低油（yóu）價對其（qí）政見（jiàn）不同國家（jiā）實施“和平打壓”，對美國而言有利無害。在本輪長達近3年的低油價時期，美（měi）國已多次嚐試這樣做。目前（qián）以沙特為代表的中東產油國已出現財政赤字，俄羅斯也是勉強支撐。近期，美國與俄（é）羅（luó）斯及伊朗的矛盾再次升級，繼續通過（guò）做低油價對俄羅（luó）斯和伊朗實施經濟打擊的可能性很大。

　　此外，就美國經濟發展形勢看，低油價有利（lì）於刺激國內能源消費，有助（zhù）於美國的經濟複蘇（sū）。目前特朗普的幕僚和團隊已經提出，特朗普執政期間美國的國內經濟增長目標要力爭達到4%，擺脫衰退困擾。實現這（zhè）一目標需要提升國內消費水平，而低油（yóu）價顯然利好這個目標（biāo）。從石油行業的（de）角度看，美國的（de）煉油能力非常（cháng）強，年煉油能力達（dá）到8億～9億噸，且美國在2011年（nián）成為（wéi）石油（yóu）產（chǎn）品淨出口（kǒu）國家。低油價降低了美國煉油產業（yè）的原料成本，有（yǒu）助於增強其（qí）在國際市場的競爭力。至於低油（yóu）價對油氣勘探開發的負麵影響，業界有足（zú）夠的能力予以應對。這一（yī）點從美國油氣產量在低油價下並沒有下降多少這（zhè）一事實得到充（chōng）分驗證。

　　在此形（xíng）勢下，特朗普要回歸化石能源的前提（tí）條件是在（zài）低油價下提升化石能源的效率，對特朗普及其團隊將是嚴峻（jun4）挑戰。

　　如果在低油價下不能實現能源行業效率的（de）提升，特（tè）朗普的能源路線就走不通。近期特朗普提名埃克森美孚首席執行官蒂勒森擔任國務卿（qīng），蒂勒森治下的埃克森美孚素以嚴格管理出效率著稱，無論油價如何波動，埃（āi）克森美（měi）孚的經營業績始終名列前茅。此外，埃克森美孚在對待新能（néng）源發展方麵的行為較其（qí）他大公司相對保守。在這一方麵，蒂勒森（sēn）和（hé）特朗普在能源（yuán）發展方（fāng）麵的理念有（yǒu）著共同點。特朗普用企業家的思（sī）維管理國家，讓蒂勒森出任美國國務卿，不排除利用蒂勒森的管理經驗提高美國化石能源運行效率預期的可能。

　　新政將令油價持續低位

　　在特朗普新政（zhèng）下，美國將放開阿拉（lā）斯加以（yǐ）及沿海大陸架更多聯（lián）邦土地用於（yú）油氣（qì）勘探開（kāi）發，這將會導致（zhì）美國油氣產（chǎn）量快速上升。為有效（xiào）化解過剩產能，美國會進一步放開油氣（qì）出口權，屆時將有更多的美國油氣（qì）進入世界油氣（qì）市場，加劇當前全球石（shí）油供（gòng）大於求的局麵，全（quán）球油（yóu）氣價（jià）格或將在更長的一段時期內維（wéi）持低位運（yùn）行的局麵，全球油氣（qì）行業發展麵臨更嚴（yán）峻的形式。

　　一是全球非常規油氣發展將遭受到打擊。低油價下，加拿大油砂，委內瑞拉重油，巴西、東非莫桑比克、坦桑尼亞深水油氣以及（jí）俄羅斯等國極地（dì）油氣開發（fā），因成本過而高而麵臨擱（gē）置。

　　二是開發程度（dù）過高地（dì）區的（de）油氣（qì）產量將進一步下降。歐洲北（běi）海、亞洲以及俄羅斯、中亞部分國家的老油田，將有更多的油（yóu）井因開發效益不佳而遭到關停。

　　三是中東國家仍將（jiāng）持續（xù）保持高產狀態（tài）。低油價下，中東（dōng）國家（jiā）政府（fǔ）財政赤字越來越嚴重，沙特就已發行國債應對赤字。與此同時，飽受戰亂或製裁影響的利比亞（yà）、伊拉克以（yǐ）及伊朗希望快速恢複產能，支持（chí）本（běn）國經濟發展。

　　四（sì）是新能源發展麵臨更（gèng）大的挑戰。新能源作為油氣能源的替代（dài）品，隻有在高油價下才具（jù）有經濟性（xìng）。近（jìn）幾年，新（xīn）能源如（rú）太陽能、風能、生物質（zhì）油等技術獲得了快速發展，成本也大（dà）幅降低，但目前各國（guó）新能源發展仍嚴重依賴政府補貼。在長期的低油價下（xià），新能源成本劣勢（shì）將（jiāng）會顯現，新能源發展麵臨（lín）挑戰。

　　新政對中國能源行業影響

　　中（zhōng）國政策一直（zhí）是美國曆（lì）屆政府政（zhèng）策的重點。競選期間，特朗普多次表達出對中國的政策取向，如“對中（zhōng）國產品征收45%的關稅”，指（zhǐ）責中國為“貨幣操縱國”，巴黎協定是“中國的（de）陰謀”等。

　　特朗普能源政策對我國的石（shí）油企業、對我國新能源發展以及對（duì）我國經濟發展都將產生重大影響。

　　低油價或將（jiāng）持續更（gèng）長時間，油服行業麵臨重新洗牌，化工行業產（chǎn）能過剩加劇。本輪油價（jià）下跌（diē）的最（zuì）主（zhǔ）要原因是美國頁岩油氣革命導致全球石油供應過剩。特朗普的能源政策或將令國際油價低位徘徊的（de）時間變得（dé）更長，石油企業發展形勢更加嚴峻。近兩年，低油價已對我國石油行業造成了很大衝擊，三大國有石油公司（sī）僅僅依靠產業鏈長、下遊補上遊的優（yōu）勢（shì）維持較低的盈利水平。國內業務（wù）單一的民營石油企業大（dà）部分進（jìn）入虧損境地，尤（yóu）其是油服企業，工作量（liàng）大幅下滑，收入（rù）銳減，企業負債經營，長（zhǎng）期下去將不得不選擇倒閉破產或轉型，油服行業麵臨新的（de）洗牌（pái）。對化工行業來說，隨著國家放開原油進（jìn）口力度的加大，將獲得更多的廉價原材料，這將進一（yī）步加劇我國化工行業的產能過剩，化工（gōng）行業供給側（cè）改革更加迫切。

　　短期內新能源發展（zhǎn）或將受到衝擊。近幾年我國新能源發展取得了長足的進步，新能源在一次能源中的占（zhàn）比有所上升，單位成本也大大下降。我（wǒ）國新能源（yuán）快速發展的前提是油氣能源價格過高，溫室氣體排放約束越來越大，此外還有政府產業政策的扶持（chí）。但特朗普（pǔ）上台後（hòu），新能源發展的基礎發生了重大變（biàn）化，一是油氣能（néng）源價格將長期低位運行，替代（dài）新（xīn）能源成本優勢將（jiāng）不再明顯;二是特朗普稱將（jiāng）退出“巴黎協定”，全球（qiú）溫室氣體（tǐ）排（pái）放硬（yìng）約束將名存實亡;三是國家新能源發展產業政策將逐步退出。在以（yǐ）上新能源發（fā）展基礎發生變化的情況下，加上新能源發展自身存在的問題，短期內尤其是在特朗普任期內，棄（qì）光、棄風、棄水現象或將變得更加嚴重（chóng）。

　　我國企業將享受更廉價的油（yóu）氣能源，在（zài）一定程度上有利於我國經濟的恢複和發（fā）展。當前我國經（jīng）濟進入了中低速發展的新常態期（qī），其中重要原因是工業發展放緩（huǎn），PPI連續多月處於50以（yǐ）下（xià），隨著人工、材料等生產資料價格的（de）上升，工（gōng）業企業盈利能力下降明顯。油氣能源價格的下降則能帶（dài）來產品生產成本的（de）降低，將有利於企業走出困境。而且（qiě）目前我國石油對外依存度已超過60%，低油價將大大減少（shǎo）我國原油進口支出。特朗普政策實施後，國際油氣價格或長期低位（wèi）運行，將（jiāng）降低（dī）我國石化工業成本，並通過產業鏈傳導，降低物流（liú）、工業、農業（yè）成本，有利於我國經（jīng）濟的恢複和發展。

　　有利於推動我國“一路一帶”戰略的實施。無論是“絲綢（chóu）之（zhī）路經濟帶”沿線國家，還是“21世紀海上絲綢之路”的沿線國家，大部分國家與我國在能源領域有著密切的合作關係。我國作為能源需求大國，可抓住時機，加大從“一路一（yī）帶”沿線國家如中亞、中東、非洲（zhōu）等國進口油氣的力度，滿足國內油氣消費（fèi）需求。“一路一帶”沿線（xiàn）國家也有發展（zhǎn）核電、水電、風電、太陽能發電的需求，這（zhè）也為中國相關工程企業走（zǒu）出去提供了機（jī）遇（yù）。可以說特朗普（pǔ）政策在一定程度上有助於我國“一帶一路”戰略的實施（shī）。

　　總的來看，特朗普政策對中國經（jīng）濟發展的影響有利有弊，我們應（yīng）充分抓住美國（guó）逆全球化發（fā）展的有利時期，積極參與（yǔ）全球經濟，謀求在全球經濟治理體係中扮演更重要的角色（sè）。